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夜色中的荆楚大地，夜市灯如昼，烟火气正浓。群众的欢声笑语和万家灯火，勾勒出一幅和谐美好的平安新图景。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，湖北公安机关认真贯彻落实公安部决策部署，紧扣党的二十大安保维稳主线，坚持“打、防、管、治”一体化推进，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作,全警上下勠力同心，全省政治社会治安大局持续平安稳定。

行动期间，湖北公安机关聚焦最突出的违法犯罪、最集中的治安问题、最强烈的群众期盼，将“精准、务实、认真”要求贯穿始终，做强打击整治“前场”，做精情报研判“中场”，做实基础防范“后场”，“快准狠”凌厉打击违法犯罪，全面净化社会治安环境，用维护社会稳定、保障人民安宁的累累战果回应了群众新期待。

行动以来，全省刑事案件发案数同比下降6.76％，其中街面犯罪同比下降13.6％，侦破各类案件数同比上升50.81％。

顺藤摸瓜主动打

对突出违法犯罪打深打透打彻底

从一张招嫖卡片入手，孝感警方捣毁本地5个涉嫌组织卖淫犯罪团伙，随后将发现的几十万张招嫖卡片作为二次研判起点，顺藤摸瓜、顺瓜摸藤，锁定一个外省专门制售招嫖卡片的特大犯罪团伙。

今年7月，在湖北省公安厅支持下，发挥省市公安打击整治一体化机制优势，彻查团伙“人员链”“资金链”“利益链”。案件引起公安部重视，被协调推动在全国发起集群战役。

此案成为湖北公安机关“百日行动”期间主动出击、深挖猛打、集群作战的样板案例。

“当前，各类犯罪加速向网上蔓延，犯罪手段更隐蔽，传统各自为战、被动应对的打击模式难以奏效。”湖北省公安厅刑侦总队副总队长王志勇介绍，“百日行动”期间，全省公安机关吸取过去办案经验教训，坚持情报主导警务，变被动应对为主动出击，更快破大案，更多破小案，全力守护群众生命财产安全。

实战中，湖北公安机关结合“雷火2022”专项行动和“剥茧”集中会战，成熟运用两年来全省公安机关探索建立的一体化打击战法，依托一体化作战平台和省公安厅打击整治专班专业队伍，落实“研交办督结”工作闭环，以专业打职业，以团队打团伙，围绕重点信息深挖犯罪链条，全力抓主犯、打团伙、破网络、断链条。

针对直接危及群众人身安全的寻衅滋事、聚众斗殴，湖北各地公安机关坚持快速出警、果断处置、从严办案；同时，深挖彻查背后的涉黑涉恶犯罪线索，严打“黑恶痞”，推动常态化扫黑除恶纵深发展。湖北省公安厅对重大涉黑涉恶案件异地用警、提级侦办、挂牌督办，对已办结的重点案件组织人员“回头看”“再次查”，努力将黑恶势力挖干打净。行动以来，全省公安机关成功处置136起持刀伤人、聚众斗殴等突发案事件；办理黑社会性质组织案件2起、涉恶犯罪集团案件52起、涉恶团伙案件199起，抓获公安部涉黑恶目标逃犯2人；全破58起现发命案，攻克54起历年命案积案。武汉警方打掉胡某良黑恶团伙，深挖犯罪抓获32人，铲除危害一方的社会毒瘤，群众拍手称快。

坚持人民至上、生命至上，围绕群众关切的枪爆危害雷霆出击、强力整治，找到潜在危险，防住现实危害。全省侦办涉枪案件136起，抓获涉枪爆犯罪嫌疑人198人，捣毁枪爆隐患窝点12处。

零容忍打击“黄赌毒”违法犯罪。紧盯“黄赌毒”重点线索、重点警情、重点区域，特别是群众反映强烈的重点场所和部位，实施“靶向”清查整治，对“黄赌毒”组织者、获利者、参与者一律彻查，对“黄赌毒”活动违法所得一律收缴，对“黄赌毒”场所一律关停取缔。全省打掉贩毒团伙165个、跨境网络赌博平台66个、实体赌场192个，全力挤压“黄赌毒”违法犯罪空间。

老弱妇孺，是社会上最需要关爱保护的弱势群体。行动期间，湖北公安机关将打击侵害弱势群体利益违法犯罪作为重中之重贯穿始终，“快、准、狠”重拳打击，快破现案、攻坚积案，用最硬的拳头、最暖的关怀，全力关爱“夕阳红”、保护“半边天”、呵护“花骨朵”。全省共侦破拐卖妇女儿童积案55起，找回妇女儿童65名；出具反家暴告诫书3000余份。

百姓“钱袋子”“舌尖上的安全”，公安来守护。行动中，湖北警方将资源、力量向基层所队延伸，聚焦与群众切身利益息息相关的民生类案件，做到快上案、快追捕、快追赃。全省破获养老诈骗案件1303起，打掉犯罪团伙198个，追赃挽损24亿余元，打处电诈嫌疑人数同比上升49.59％；破获传统“盗抢骗”案件6278起，同比上升61.76％；打掉食药环犯罪团伙67个。

“涉案在逃人员不被抓获，正义就难以伸张，危害就难以消除，群众就难以安宁和满意。”湖北公安机关坚持破案攻坚不留余力，抓捕逃犯穷追不舍，千方百计把逍遥法外的涉案在逃人员抓捕归案，行动以来抓获各类逃犯4443人，同比多抓1875人，最大程度上消除了潜在社会危害。

“有了省市公安机关全方位的支持，以前办不了的案子，现在被成功“拿下”，老百姓的安全感越来越强。”鄂州市公安局鄂城区分局花湖派出所所长张大为说，今年7月，在分局一体化作战中心支持下，当地破获系列盗窃案，为百姓追回损失5万元；另外，还赴外省抓回一名潜逃22年的命案嫌疑人。

问题导向精准防

对窟窿隐患密防快反靶向治

“街面发生警情，请迅速处置。”9月9日晚20时许，在兴山县古夫镇某商圈，一对夫妻当街发生冲突并引起围观。县公安局情报作战指挥中心民警通过视频监控发现这一情况后，迅速指令周边巡特警前往现场处置。3分钟后，矛盾化解。

“我正准备报警，就看到警察已经到了现场。”当地居民说，没想到警察能来得这么快。

快，得益于兴山警方精准布防，科学布警。兴山县公安局找准警情易发高发区域，通过视频巡查与街面巡逻衔接配合，提升防控准度。

“全省公安机关坚持问题导向，在治安隐患大、矛盾纠纷多的部位和区域科学设置应急力量，精准捕捉、定点清除安全隐患，全力守牢平安稳定底线。”湖北省公安厅治安总队政委翁爱民介绍。

行动期间，湖北公安机关纵深推进“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，依托“情指勤舆”一体化实战化平台，对警情、案情、社情综合分析，设置必巡线5289条、必到点12358个，梳理出3460个夜间营业重点区域，研判出387个易发寻衅滋事、打架斗殴等突发案件的重点部位，有针对性布建965个“1、3、5分钟”快反圈，为社会面巡防清查提供“精准制导”，坚决杜绝“大撒把”式巡防。

武汉市公安局轨道分局结合地铁治安防范特点，研判辖区近5年涉扒窃、涉骚扰类警情，运用“步巡+视频巡逻”，聚焦重点时段和区域精准巡查，行动以来连续查处30起涉“扰”违法犯罪，11起扒窃案件全破，扒窃案同比下降69%。

襄阳市公安局樊城分局对前期电诈警情综合分析，锁定辖区10个重点写字楼及周边区域，开展“清街扫楼”行动，查获疑似犯罪窝点11个。

“晚上在大排档吃饭最怕遇到有人酒后闹事。”根据群众反映的线索，荆州市公安局荆州区分局将9个巡逻组精准投入夜间人员聚集区域，织密“小案侦防”安全网。

在三轮夏夜治安巡查宣防集中统一行动中，湖北公安机关根据前期研判分析结果，对治安隐患突出部位精准布警、高频见警、快速出警，共排查安全隐患2.3万余处，抓获现行违法犯罪人员8119人、在逃人员317人。

矛盾问题越少，稳定基石越牢。湖北公安机关将化解矛盾纠纷作为夯实平安基础的重点，主动发现问题，精准解决问题，深入推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“万名民警进万村(社区)入万户”等工作，紧盯最不托底的事、最容易冒泡的地方，依托各级党委平安办强化“综治网格”和“警务网格”联动，形成矛盾纠纷预警、排查、化解全闭环，变“事后兜底”为“事前吹哨”，全力防止发生“民转刑”“刑转命”案件。6月底，巴东县公安局民警发现并制止一起制作“土炸弹”准备袭击他人事件。

“百日行动”以来，湖北公安机关共排查化解矛盾纠纷近18万起，预防“民转刑”“刑转命”案事件434起;全省持刀伤人、聚众斗殴、猥亵妇女等突发案事件同比下降23.6％；亡人道路交通事故及死亡人数同比分别下降29.43％、29.68％。

机制保障长效治

对经验做法迭代升级利长远

派专班进驻治安隐患重点整治地区，助力当地快速提升社会治理效能；打造跟班学习平台，培养5000余名适应现代警务要求的实战实干型人才；建立包联督导机制，全覆盖常态化包联督导全省公安派出所……

“百日行动”中，湖北公安机关聚焦长治长效，围绕“打、防、管、治”工作强化机制保障，为平安湖北建设提供源头活水。

一体作战凝心聚力攻坚。湖北公安固化运用党政统筹下的“情指勤舆”一体化实战化警务运行机制、“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动和全省公安机关上下联动打击整治一体化作战机制，打造党政统一领导、各部门协同参与的大平安建设工作格局，在更高层面上为加强基层社会治理、处置重大风险隐患凝聚最强合力，行动期间预防处置各类肇事肇祸风险289起。

精准帮扶填补平安“洼地”。“百日行动”伊始，湖北省公安厅就派出攻坚专班进驻天门市，“量身打造”措施，上下捆绑作战，集中资源力量，压实治理闭环，助力提升治理成效。当地涉诈高危人员负面指标快速退位，打击成效倍增。目前，这一聚焦基层痛点、难点打造的精准帮扶机制在全省推广应用。省市两级公安机关已向黄石、荆州等地基层公安机关派出精兵强将进驻，推动当地形成“党政主责、公安主力、相关部门参与”的社会治理工作格局，全力填补当地平安建设“洼地”。阳新县公安局在黄石市公安局支持下，破获刑事案件数大幅增长。

战训合一铸造警务尖兵。刀在石上磨，人在事上练。战场，是培养精兵的最佳“课堂”。湖北省公安厅依托业务“三场”（“情指勤舆”、打击整治、风险防范三个专班），打造人才“三场”（战场、练兵场、赛马场），聚焦实战能力提升，构建人才“孵化基地”，发挥人才“酵母作用”，催生人才“裂变效应”，为湖北警务工作铸造“最强大脑”“最强尖刀”“最强根基”，提供了5000余名各类专业化实战化人才。人才“三场”反哺业务“三场”。这些经过实战淬炼的业务能手回到各地公安机关，引领带动了全警战斗力提升，为公安工作提档升级提供了核心战斗力。“百日行动”期间，湖北省打击跨境赌博、缉枪治爆、扫黑除恶、禁毒、打击整治养老诈骗等7个方面18项指标排名位居全国前列。

“厅（局）长信箱”打通警民联系渠道。今年7月，湖北公安“厅（局）长信箱”正式上线，通过对接“情指勤舆”一体化实战化平台，省市区（县）所四级公安机关联动形成合力，对群众的每一封来信实行首接负责制，依法依规办理，并及时反馈处理情况，确保“件件有回音、事事有着落”。咸宁市公安局通过“厅（局）长信箱”化解一起长达7年的矛盾纠纷。这一机制已经被作为及时解决群众“急难愁盼”问题，助力警方分析研判社会治安形势，精准出击打防违法犯罪的有效抓手。

法治服务保障纠偏正向。“百日行动”期间，湖北公安机关法制部门与执法办案单位捆绑作战、同频共振，精心做好法治服务保障，做细法制审核为执法办案纠偏正向，做实源头把控为执法办案保驾护航，做强立体宣传为执法办案强基固本，为办案民警提供咨询解答21万余次，在推动基层所队扣好执法“第一粒扣子”、严格规范公正文明执法方面持续发力，助力案件办理提质增效。全省公安机关行政处罚决定书、行政复议决定书公开率均达到99%，行政案件法定期限内受案率同比提升31.1%，刑事案件法定期限内作出是否立案决定比率同比提升11%，电诈等新型犯罪现勘率上升至97%。

湖北省公安厅修订完善常见警情执法规范，武汉市公安局出台养老诈骗类常见刑事案件执法办案指引，为相关案件立案追诉明确标准。目前，湖北各级公安机关固化向基层所队派驻法制员机制，常态化为一线办案提供法律咨询、法治监督，全面提升公安机关执法公信力，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

政治建警到一线励警心。党旗在一线飘扬，党性在一线锤炼。“百日行动”期间，湖北各地公安机关纷纷在行动专班成立临时党支部，送上级精神、思想政治、保障关爱、规矩纪律、表彰奖励下基层、到一线，统一全警意志，坚定打赢攻坚硬仗的必胜信念。武汉、荆州、通山等地公安机关对在“百日行动”中侦破大案要案的有功民警送奖到执勤卡口，并通报表扬。

全覆盖无死角督导督办。“百日行动”是一场攻坚仗，湖北公安以最高站位狠抓督导推进。省公安厅党委成员全部深入包联片区动态督导，厅机关组建7个督导组分片常态督导，各地派出114个督导组全覆盖督察，推动各级公安机关将行动抓深抓实、落地见效。湖北省市县三级公安机关还建立领导干部包联派出所“235”工作机制，按照省公安厅包联20％、市州公安机关包联30％、县区级公安机关包联50％派出所的比例，对全省1504个派出所全覆盖包联。包联干部采取“四不两直”方式，对执法办案、“找堵防”、信访积案攻坚等工作开展常态化精准督导，帮助基层解决问题2739个。行动期间，湖北省公安厅对督导督察发现的22处风险隐患和1082个执法问题逐一通报、督促整改、跟踪问效，推动各地立行立改。

“安全感是‘易碎品’。专项行动有时效，平安建设无休止。通过近百天的打击整治行动，提炼了战法，锻炼了队伍，培养了人才，发现了短板，有针对性地固化了一批管长远、利长久的制度机制，为建设更高水平的平安湖北奠定了坚实基础。”湖北省公安厅有关负责人表示。

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